晋市政发〔2019〕18号

快三app平台市人民政府
关于印发快三app平台市2019-2020年秋冬季大气污染
综合治理攻坚5鍒嗗揩3鍙h瘈行动方案
各县(市、区)人民政府、开发区管◆委会,市人民政府各◥委、办、局:
  《快三app平台市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鎶宸? 浜斿垎蹇笁鎶宸ц蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎶宸у畼鏂? 澶у彂浜斿垎蹇笁鎶宸? 婢抽棬浜斿垎蹇笁鎶宸? 浜斿垎蹇笁鎶宸ц蛋鍔垮浘坚行动方案》已经瀹濋┈褰╃エ浜斿垎蹇笁市人民政府同意,现印发给你58涔愬僵浜斿垎蹇笁濡備綍绮惧噯们,请认真贯浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝澶у皬鍗曞弻彻落实。
 
快三app平台市人民政府       
2019年10月20日       
 
快三app平台市2019-2020年秋冬季大气污染
综合治理攻坚行动方案
  2020年是打赢蓝天保卫战三年行№动计划的目标年、关键年,2019-2020年秋冬季攻坚成效直接影响2020年目标的实现。为全力做好2019-2020年秋冬季大气污染防治工作,坚决打赢蓝天保卫战,按照《京津冀及周边地区2019年-2020年秋冬5鍒嗗揩3涓鍔╂墜季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气〔2019〕88号)任务要求,结合我市实际,制订本方案。
  一、总体要求
  主要目标:坚持稳中求进,推进环境空气浜斿垎蹇笁鏈澶氳繛寮澶氬皯閽? 涔颁簲鍒嗗揩涓夊僵绁ㄦ庝箞浼氫腑濂? 浜斿垎蹇笁褰╃エ璁″垝质量持续改善,全面完成2019年环境空气质蹇箰褰╃エ5鍒嗗揩3量改善目标,协同控制温室气体排放,秋冬季姹熻嫃浜斿垎蹇笁璁″垝app期间(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均浜斿垎蹇笁鐨勭帺娉曚粙缁? 浜斿垎蹇笁浜哄伐鍏嶈垂璁″垝杞欢浓度同比下降5%,重度及以上污↓染天数同比减少1天。
  基本思路:坚持“严监管、真服务”的理念,积极有效推进散煤治浜斿垎蹇笁瀹樻柟理,严防“散乱污”企业反弹,深入实施钢铁行业超低排放改5鍒嗗揩3璇︾粏鍏紡造和产业集群综绂忓僵浜斿垎蹇笁合整治,严厉打击黑加油站点,大力推进“公转铁”项目建设。坚持综合浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝施策,强化部门合作,加大政策支持力度,开展柴∮油货车、工业炉窑、挥发性有机物(VOCs)和扬尘专项治理行动。充分发挥在线监控、用电监管、空气质量微站、视频监控等技防设备作用。积极应对重污染⌒ 天气,进一步完善重污染天气应急预案,按照全覆浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁寮濂栬褰? 浜斿垎蹇笁鍘嗗彶寮濂? 浜斿垎蹇笁鐨勭帺娉? 浜斿垎蹇笁浜哄伐鍏嶈垂璁″垝盖、可实施、可核查、可考核姹熻嫃浜斿垎蹇笁缃戝潃的原则,依托绿色浜斿垎蹇笁鍦ㄥ摢涓嬭浇评估结果,夯实5鍒嗗揩3璁″垝杞欢应急减排措施;实行企业差异化管控,加强区域应急联动。强化缃戣禋涔板僵绁ㄤ簲鍒嗗揩涓夌殑鍑哄缁撴灉压力传导,持续推进强化』监督定点帮扶工作,实行量化问责,完善监管机制,层层压实责任。
  二、主要任务
  (一)调整优化产业结构
  1.深入推进重污染行业产业结构调整。2019年12月底前,完成快三app平台市金万盛精密铸业有限公司(1万吨/年铸件)、泽州县昶泰■实业有限公司(1.4万吨/年铸件)、快三app平台●市康联工贸有限公司(1.5万吨/年铸件)、快三app平台市鑫朝物资有限公司(1万吨/年铸件)、泽州浜斿垎蹇笁鎬庢牱鍊嶆姇鎵嶇ǔ县南村晋光铸造厂(1万吨/年铸件)等5家企业的搬迁工作;完成鏂版氮褰╃エ5鍒嗗揩3化解煤炭产能285万吨;按照《山西省焦化行业压减过剩产能打好污染浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬪ぇ灏? 5鍒嗗揩3鐨勫拰鍊兼庝箞绠楁硶防治攻坚战行动方案》(晋政办发〔2019〕66号)压减产能40万吨的目标任5鍒嗗揩3璁″垝鍗曞弻澶у皬务,制★定我市的压减焦化过剩产能行动工作方案,将压减任务分解落浜斿垎蹇?寮濂? 浜斿垎蹇?鐚滃ぇ灏忓崟鍙? 浜斿垎蹇?鍜屽? 涓浜斿垎蹇?璁″垝杞欢实到具体企业和焦炉。(责任单位:市工信局、市能源局,城区◥人民政府、泽浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝澶у皬鍗曞弻州县人民政府、高平市人民政府、阳城浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇笁鏄粈涔? 浜斿垎蹇笁涓嬭浇县人民政府、沁水县人民政府)
  2.推进传统产业集群升级改造╳。主要传统产业集群包括铸造、砖瓦、陶瓷、玻璃、耐火材料、石灰、矿物棉、铁合金、炭素、化工、煤炭洗选、包装印刷、家具、人造板、橡胶制品、塑料制品等。结合我市产业特征和绿色评估结果,按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退〗出一批”的总体要求,提出具体澶у彂浜斿垎蹇笁鏈绋崇爫榫欐柟妗? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎璁″垝缃戠珯治理任务。深入浜斿垎蹇笁鎬庝箞鍒嗘瀽贯彻落实《山西5鍒嗗揩3璁″垝寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3璁″垝缃? 5鍒嗗揩3璁″垝鍏紡省人民政府办公厅关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实5鍒嗗揩3鐨勮鍒掕蒋浠朵笅杞? 5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈熷畼鏂瑰钩鍙? 5鍒嗗揩3浜哄伐绮惧噯璁″垝现规范发展的意见》(晋政办发〔2019〕58号),制定《快三app平台市煤炭洗选行业专项整浜斿垎蹇笁鏄粈涔堟剰鎬? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁鏄粈涔? 绂忓僵浜斿垎蹇笁鏄粈涔? 褰╃エAPP浜斿垎蹇笁治方案》,按照“减量置换”原则,以减少原料供应和产品运输浜斿垎蹇笁璧板娍鍥句笅杞? 浜斿垎蹇笁鍙风爜璧板娍鎬庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥惧紑濂栧彿鐮? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璁$畻距离为目标,通过厂区搬〓迁、企业转产、关闭淘汰等方式,优化煤炭洗选企业布局,减少大气污染。〔责任单位:市生态环】境局、市能源局、市工信局,各县(市、区)人民政府〕
  3.坚决治理“散乱污”企业。根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求♂,进一步明♂确“散乱污”企业分类处置条件。对于提升改造类5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈熷疄鏂? 浜斿垎蹇笁缁熻棰勬祴企业,要坚持高标准、严要求,对标先进企业实施深度治理,由相关部门会审签字后方可投入运行。要求所有企业挂浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ鍏嶈垂璁″垝牌生产、开门生产。〔责任单位:市工信局、市生态》环境局、市能源局,各县(市、区)人民政府〕
  进一澶у彂浜斿垎蹇笁璁″垝缃? 澶у彂浜斿垎蹇笁鍏紡步夯实网格化管理,落实褰╃浜斿垎蹇笁鍙h瘈乡镇街道属地管理责任,以农村、城乡结合椋庝箣褰╂睙鑻忎簲鍒嗗揩涓? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎绋冲畾璁″垝部、行政区域交界等为重点,强化多部门联动,坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反▓弹现象。实行“散乱污”企业动态管理,定期开展排查整治工作。〔责任单位:市工信局、市生态环境↘局,各县(市、区)人民政府〕
  4.加强排污许可管理。2019年12月底前,按照固定污染源排污许可分类管理名录要求,完成人造板、家具等行业排污许可证▂核发工作。深入实施固♂定污染源排污许可清理整顿工作,核发一个行浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝业,清理一个浜斿垎蹇笁鍜屽艰蛋鍔垮浘行业。通过落实“摸、排、分、清”四项重点任务,全面摸清2017-2019年应完成排污许浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬭蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎶曟敞鎶宸? 濡備綍鐪嬩簲鍒嗗揩涓夋妧宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁鎶宸ц寰? 缃戜笂浜斿垎蹇笁鎶宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁璁″垝可证核发的重点行业排污单位情况,排污许可证应发尽发,实行登5鍒嗗揩3寮濂栦粖澶╁紑濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋滄煡璇?鐧惧害记管理,最终5鍒嗗揩3澶у皬璁″垝将所有固定污染源全部纳入生态环境管理。加大依证监管和执法处罚力度,督促企业持证排污、按证排污,对无证排污单位依法依规责令停产停业。〔责任单位:市审批服务管理局、市生态鎬庝箞鐪嬩簲鍒嗗揩涓夋妧宸ц蛋鍔垮浘环境局,各县(市、区)人民政府、开发↓区管委会〕
  5.高标准实施钢铁行业超低排放改造。加强组织领导,严格落实《关于推进我省浜斿垎蹇笁qq缇? 浜斿垎蹇笁鍥㈤槦璁″垝缇? 浜斿垎蹇笁鏈澶氬灏戜釜澶? 浜斿垎蹇笁杞欢璁″垝鎵嬫満钢铁行业超低排放的实施方案》(晋环大气〔2019〕128号),实施浜斿垎蹇笁涓嶅嶆姇鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬭蛋鍔垮浘改造的企业要严格按照超低排放指标要求,全面实施有组织排放、无组织排放治理和大宗物料产品清洁运输。各绂忓僵浜斿垎蹇笁鍏艰亴有关单位、各相关县(市、区)要增⊙强服务意识,加强对企业的指导鍏嶈垂浜斿垎蹇笁绮惧噯鐜╂硶鎶宸? 鏀荤暐浜斿垎蹇笁澶у皬鍗曞弻鍔熻兘和帮扶,协调组织姹熻嫃5鍒嗗揩3鎶曟敞鎶宸? 鍜屽?鍒嗗揩3相关资源,为企业超低排放改造尤其是清洁运输等提供有利条件。(责任单位:市生态环浜斿垎蹇笁褰╃エ鐜╂硶浠嬬粛境局,城区『人民政府、泽州县人民政府、高平市人民政府、陵川县人民政府、沁水县人民政府)
  因厂制宜选择成熟适用的环保改造技术。除尘设施鼓励采用湿式静电除尘器、覆膜滤料袋式除尘器、滤筒除尘◥器等先进工艺;烟气脱硫应实施增容提效改造@等措施,提高运浜斿垎蹇?行稳定性,取濡備綍鐜╀簲鍒嗗揩涓? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂硶浠嬬粛消烟气旁路,鼓浜斿垎蹇?蹇呬腑鏂规硶励净化处理后烟气回原烟囱排放;烟气脱硝应采用活性炭(焦)、选择性催化还原(SCR)等浜斿垎蹇笁20190320105鏈? 浜斿垎蹇笁鐮磋В鍏嶈垂高效脱硝技术。加强源头控浜斿垎蹇笁蹇呭嚭鐮佹妧宸? 浜斿垎蹇笁鏈熷揩涓夎鍒? 浜斿垎蹇笁璁″垝缃戝潃制,高炉煤气应实施浜斿垎蹇笁寮濂栨槸姝h精脱硫,高炉热风炉、轧钢热处理炉应采用低氮燃烧技术;鼓励实施烧结机头烟气循环。
加强评估监督。企业经评估确认全面达到超低排放要求的,按有关♀规定执行税收、奖励、差别化电价等激励政策,在重污染天气预警期间执行差别化应急减排措施;对  在评估工作中弄虚作假的企姹熻嫃浜斿垎蹇笁棰勬祴缃? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟寮濂? 浜斿垎蹇笁寮濂栫綉鍧业,一经发现,取消相关优惠政策,企业应急绩效等级降为C级。(责任单位:市生态环境褰╃エ5鍒嗗揩3鏄摢閲屽紑鐨? 褰╃エ5鍒嗗揩3鏈変粈涔堟妧宸? 5鍒嗗揩3澶у皬鍏紡局、市发展鎬庝箞鐪嬩簲鍒嗗揩涓夋妧宸ц蛋鍔垮浘改革委、市税务局、国网快三app平台供电ξ 分公司,城区人58涔愬僵浜斿垎蹇笁濡備綍绮惧噯民政府、泽州县人民政府、高平市人民政府、陵川县人民政府、沁水县人民政府)
  6.推进工业炉窑大气污染综合治理5鍒嗗揩3鍙h瘈。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则,全面提升相关产业总体发展□水平。结合第二次污染源普查工作,系统建立工业炉窑管理清单;2019年10月底前,制定工业炉窑大气污染综合治理计划,确定分年度重点项目。加快淘汰落后产能和不达标工业炉窑,实施燃料清洁低碳化替代。加快取缔燃煤热风︻炉,依法淘汰热缃戜笂浜斿垎蹇笁鎬庝箞涓嬭浇鑻规灉电联产供热管网覆盖范围内的燃♀煤加热、烘干炉(窑),淘汰一批化肥行业固定床间歇式褰╃エ5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3鏄叕褰╄繕鏄褰? 5鍒嗗揩3鏂规硶鏄粈涔堟牱鐨? 5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻鎶宸? 姹囬噾5鍒嗗揩3涓嬭浇煤气化炉。2019 年 12 月底前,基本淘汰炉膛鍑ゅ嚢vip褰╃エapp5鍒嗗揩3直径3米以下燃料类煤浜斿垎蹇笁绂忓埄褰╃エ涓嬭浇气发生炉。快三app平台巴公园区气化岛升级改造暨产业结构调整项目完成场浜斿垎蹇笁瀹樻柟杞欢地三通一平任务。〔责任单位:市生态鐜╃褰╀簲鍒嗗揩涓夌殑鎶宸? 绂忓僵浜斿垎蹇笁鐘硶鍚? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝环境局、市工信局、市发展改5鍒嗗揩3涓鍔╂墜革委,各县(市、区)人民政府、开发浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鏂规区管委会〕
  深入推进工业炉窑污染深度治理,全面加强有组织和无组织排放管控。2019年10月1日起,全市3家焦化企业全面执行大气污染物特别排放限值,推进焦炉实施干熄焦改造。鼓励水泥企业实施∮污染深度治理。暂未制订行业排放标准的工业炉窑,原则上按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米进鎵嬫満涓婁綋褰?鍒嗗揩3鏄瑙勭殑鍚? 5鍒嗗揩3璁″垝绮剧‘澶у皬鍗曞弻行改造,其中,日用玻璃、玻璃棉氮氧5鍒嗗揩3鍜屽煎ぇ灏忓崟鍙? 5鍒嗗揩3澶у皬鍜屽艰蛋鍔垮垎鏋愬強涓嬫敞化物排放限值不高于400毫克/立方米。〔责任单位:市生态浜斿垎蹇笁鍜屽煎崟鍙岃蛋鍔垮浘环境局,各县(市、区)人民政府、开发区浜斿垎蹇笁璁″垝涓嬭浇管委会〕
  7.提升VOCs 综合绂忓埄褰╃エ鏈?鍒嗗揩3鍚? 5鍒嗗揩3瑙勫緥治理水平。制定出台《快三app平台市重︼点行业挥发性有机物综合治理实施浜斿垎蹇笁鍦ㄥ摢涓嬭浇方案》,加强对企业帮5鍒嗗揩3璁″垝杞欢扶指导,组织本地VOCs排放量较大的企业,编制“一厂一策”方案。加大源头替代力度。大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂,在技术成熟缃戣禋涔板僵绁ㄤ簲鍒嗗揩涓夌殑鍑哄缁撴灉的家具、机械设◣备制造、汽修、印刷☆等行业,全面推进企业实施源头替代。〔责任单位:市生褰╃エ5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3鏄叕褰╄繕鏄褰? 5鍒嗗揩3鏂规硶鏄粈涔堟牱鐨? 5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻鎶宸? 姹囬噾5鍒嗗揩3涓嬭浇态环境局,各县(市、区)人民政府、开发区管委会〕
  强化无组织排放管控。全面加强含VOCs物料储存、转移和●输送、设备与管线组件泄浜斿垎蹇?璁″垝app漏、敞开液面逸散以及工鍗曞弻浜斿垎蹇笁艺过程等五类排放源VOCs管控。按照“应收尽收、分质收集”的原则,显著提高废气浜斿垎蹇笁鎬庢牱鍊嶆姇鎵嶇ǔ收集率。密封点褰╃エ5鍒嗗揩3姝h鍚? 褰╃エ5鍒嗗揩3鐨勭帺娉? 褰╃エ5鍒嗗揩3璁$畻鍏紡数量大于等于2000个的,开展泄漏检测与修复(LDAR)工作。推进建设适宜高效的治理设施,鼓励企业采5鍒嗗揩3璁″垝鍗曞弻澶у皬用多种技术的组合工艺,提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气浜斿垎蹇笁鏄摢閲岀殑褰╃エ,宜采用沸石转轮吸5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈熷疄鏂借鍒? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶?88鏈熺殑缁撴灉附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术,提高VOCs浓度后净化处理;高浓度废气,优先进行溶剂回收,难以回收的,宜采╳用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气(溶剂)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附浜斿垎蹇笁灞炰簬浠涔堝僵绁? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟寮濂栧疄鏃? 浠涔堟槸浜斿垎蹇笁等技术。低温等离子浜斿垎蹇?鐚滃ぇ灏忔妧宸? 浜斿垎蹇?璁″垝杞欢、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理;生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治浜斿垎蹇笁棰勬祴澶у皬鐨勬妧宸? 5鍒嗗揩3棰勬祴澶у皬鍗曞弻涓鏂规理。VOCs初始排放速率浜斿垎蹇笁鐨勫嶆姇鏄粈涔堟剰鎬? 浜斿垎蹇笁涓嶅嶆姇鏂规硶大于等于2千克/小时的,去除效率不应低▃于80%(采用的原辅5鍒嗗揩3璁″垝寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3璁″垝缃? 5鍒嗗揩3璁″垝鍏紡材料符合国家有关低VOCs含量产5鍒嗗揩3鐨勮鍒掕蒋浠朵笅杞? 5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈熷畼鏂瑰钩鍙? 5鍒嗗揩3浜哄伐绮惧噯璁″垝品规定的除外)。2019年10月底前,开展一轮VOCs治理执法检查,将有机溶剂使用量较大的,存在敞开式作业的浜斿垎蹇笁鍖呰耽杞欢,末端治理仅使用一次活性炭吸附、水或水溶液喷淋吸』收、等离子、光催化、光氧化等技术的企业作为重点,对不能稳定达到《挥发性有机物无组织排放标准》以及相关行业排放标准要求的,督促企业限期整改。〔责任单位:市生态环境浜斿垎蹇笁绂忓埄褰╃エ涓嬭浇局鍥藉绂忓僵浜斿垎蹇笁,各县(市、区)人民政府、开发区管委会〕
  (二)加快调整能浜斿垎蹇笁鎬庢牱鎵嶈兘璧氬埌閽? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥ浗缁熶竴寮濂? 褰╃浜斿垎蹇笁璧板娍源结构
  8.有效推进╱清洁取暖。按照“以气定改、以供定需,先立后破、不立不破”的原则,坚持“先规划、先合同、后改造”,在保障5鍒嗗揩3绋宠耽温暖过冬的前提下,集中资源大力推进散煤治浜斿垎蹇笁鏈澶氬嚭鐜板灏戜釜灏? 浜斿垎蹇笁褰╃エ骞冲彴理;同步推动建筑5鍒嗗揩3鎬庝箞鎺ㄧ畻涓嬫湡鍜屽? 5鍒嗗揩3鐨勫拰鍊兼庝箞绠? 骞垮彂褰╃エ5鍒嗗揩3节能改造,提高能源利用效率,保障工程质浜斿垎蹇笁鍜屽煎崟鍙岃蛋鍔垮浘量,严格安全澶у彂浜斿垎蹇笁璁″垝缃? 澶у彂浜斿垎蹇笁鍏紡监管。各县(市、区)要以区、县或乡镇为单元整体∞推进,不得在各村零散式开展。〔责任单位:市能源局、市发展5鍒嗗揩3寮濂? 浜斿垎蹇?璁″垝缃? 浜斿垎蹇?寮濂栬蛋鍔垮浘改革委、市住建局、市生态环境浜斿垎蹇笁qq缇? 浜斿垎蹇笁鍥㈤槦璁″垝缇? 浜斿垎蹇笁鏈澶氬灏戜釜澶? 浜斿垎蹇笁杞欢璁″垝鎵嬫満局,各县(市、区)人民政府〕
  因地制宜,合理确定改造技术路线。坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利▓用。根据签订的采暖期供气合同气量以及实际供气供电能力等,合理确定“煤改气”“煤改电”户数,合同签订不到浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢涓嬭浇位、基础设施建浜斿垎蹇笁澶у皬鍗曞弻璧板娍鍥? 澶╁ぉ褰╃エ 5鍒嗗揩3设不到位、安全保障不到鐙犲噯涓夋湡蹇呬腑浜斿垎蹇笁璁″垝位的情况下,不新增“煤改气”户数。要充分利用电厂供热潜能,加快供热管网建设,加大散澶у彂浜斿垎蹇笁鎺ㄧ畻鎶宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝煤替代力度。“煤改电”要以浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鎶宸? 浜斿垎蹇笁鎶宸ц蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎶宸у畼鏂? 澶у彂浜斿垎蹇笁鎶宸? 婢抽棬浜斿垎蹇笁鎶宸? 浜斿垎蹇笁鎶宸ц蛋鍔垮浘可持续、取暖效果佳浜斿垎蹇笁鍒嗘瀽杞欢、可靠性高、受群众欢迎的技术为浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬭蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎶曟敞鎶宸? 濡備綍鐪嬩簲鍒嗗揩涓夋妧宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁鎶宸ц寰? 缃戜笂浜斿垎蹇笁鎶宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁璁″垝主,积极推广集中式电取暖、蓄热式电暖器、空气源热5鍒嗗揩3鎬庝箞鐪嬪拰鍊? 5鍒嗗揩3鏈変粈涔堟妧宸? 5鍒嗗揩3涓嬭浇瀹夎泵等,不鼓励取暖效果差、群众意见大▽的电热毯、“小太阳”等简易取暖方式。〔责任单位:市能源局、市发展澶у彂浜斿垎蹇笁鍜屽艰鍒? 浜斿垎蹇笁绮惧噯鍦ㄧ嚎浜哄伐璁″垝改革委、市住建局、市生态浜斿垎蹇笁寮濂栫綉绔? 浜斿垎蹇笁褰╃エ鎬庝箞鐜? 瀹濋┈褰╃エ浜斿垎蹇笁18环境局,各县(市、区)人民政府〕
  2019年10月底前,完成冬季清洁取暖改造7.04万户,其中城区0.29万户、泽州县1.52万户、高平市2.01万户、阳城县2.01万户、陵川县0.42万户、沁水县0.79万户;对暂不具备清洁能源替蹇箰褰╃エ5鍒嗗揩3代条件地区要采用洁净煤置换替代鐙犲噯涓夊ぉ浜斿垎蹇笁璁″垝散煤。〔责任单位:市能源局、市住建局、市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  9.严防浜斿垎蹇笁璧板娍鍥惧ぇ鍏? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥炬庝箞鐪? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥惧紑濂? 濂借繍浜斿垎蹇笁璁″垝缃戦〉散煤复烧。各县(市、区)要采『取综合措施,加强监督浜斿垎蹇笁qq缇? 浜斿垎蹇笁鍥㈤槦璁″垝缇? 浜斿垎蹇笁鏈澶氬灏戜釜澶? 浜斿垎蹇笁杞欢璁″垝鎵嬫満检查,防止已完成替代5鍒嗗揩3璁″垝杞欢瀹夎地区散煤复烧。对已完成浜斿垎蹇笁璁″垝澶у皬鍗曞弻清洁取暖改造的地区,应依法划定为高污染燃料禁燃区,并制定实绂忓僵浜斿垎蹇笁鍏艰亴施相关配套政策措施。各级财政5鍒嗗揩3鍜屽兼庝箞绠楁硶应加大清洁取暖资金投入,确保补贴资金及时足额发鍏嶈垂浜斿垎蹇笁绮惧噯鐜╂硶鎶宸? 鏀荤暐浜斿垎蹇笁澶у皬鍗曞弻鍔熻兘放。加强用户培训和产品使用指导,帮助居民掌握取暖设备的安全使用方法。对暂未实施清洁取暖的地区,开展打击劣质煤销售专项行动,对优质型煤供应点进行全面抽检,确保行政区域内使用的优质型煤质量符合㊣标准要求。〔责任单位:市财政局、市能源局、市市〓场监管局、市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  10.严格控制煤浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋? 浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝杞欢炭消费总量。严格落实“十三五”煤炭消澶у浜斿垎蹇笁璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥炬庝箞鐮旂┒费总量控制目标任务,统筹后两年煤炭消费总量控制时序进度,防止压减任务集中于2020年。强化鎵嬫満浜斿垎蹇笁鐜╂硶浠嬬粛源头管控,严控新增用鐜╀簲鍒嗗揩涓夐潬璋卞悧煤,对新增耗煤项目严格实施等浜斿垎蹇?量或减量替代;着力削减非浜斿垎蹇笁鐨勭帺娉曚粙缁? 浜斿垎蹇笁浜哄伐鍏嶈垂璁″垝杞欢电用煤,重点压减浜斿垎蹇?鍏ㄥぉ璁″垝高耗能、高排放、产能过剩行业及落后产能用煤。加快推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范浜斿垎蹇笁蹇呭嚭鐮佹妧宸? 浜斿垎蹇笁鏈熷揩涓夎鍒? 浜斿垎蹇笁璁″垝缃戝潃围内的燃煤锅炉关停整合。对以煤为燃料的工业炉窑,加快◥使用清洁低碳能源或利用工厂余热、电厂热力等进行替代。〔责任单位:市能源局、市市场监澶у浜斿垎蹇?寮濂栫粨鏋? 澶у浜斿垎蹇?瀵煎笀管局,各县(市、区)人民政府〕
  11.深入开展锅炉综合整治。依法依规加大燃煤小浜斿垎蹇笁鏄笉鏄畼鏂? 浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝杞欢app锅炉(含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施)淘汰力度,加快农←业大棚、畜禽【舍燃煤设施淘汰。坚持因鍗氬弸褰╀簲鍒嗗揩涓夊吋鑱? 浜斿垎蹇笁鍙h瘈地制宜、多措并举,优先利姹熻嫃浜斿垎蹇笁棰勬祴缃? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟寮濂? 浜斿垎蹇笁寮濂栫綉鍧用热电联产等方式替代燃煤锅炉。
  2019年9月底前,淘汰20蒸吨浜斿垎蹇笁璁″垝缇? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝及以下工业燃煤锅炉76台469.5蒸吨,其中泽州姹熻嫃浜斿垎蹇笁璁″垝app县32台175蒸吨、高平市22台190蒸吨、阳城县20台77.5蒸吨、陵川县2台27蒸吨。锅炉淘汰方式包括拆除取缔、清洁能源替代、烟道或烟囱物理切瀹濋┈褰╃エ浜斿垎蹇笁断等。〔责任单位:市市场浜斿垎蹇笁鍏嶈垂涓嬭浇监管局、市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  加大生物质锅炉治理力度。2019年10月底前,结合第二次污染源普查等,建立生物质锅炉管理台账。生物质锅炉数量较多的地区要制定综合整治方案,开↑展专项整治。生物质锅炉应采用专用锅炉,配套旋风+布浜斿垎蹇笁鍊嶆姇袋等高效除尘设施,禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝缃戝潃物料。〔责任单位:市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  加快推进燃气锅炉低氮改造,2019年10月底前,完成燃气锅炉低氮鏄撳僵闆嗗洟5鍒嗗揩3璁″垝改造428台1683.6蒸吨,其中城区77台202蒸吨、泽州县84台424.2蒸吨、高平市71台289.6蒸吨、阳城县109台373蒸吨、陵川县12台39.5蒸吨、沁水县67台315.3蒸吨、开发区8台40蒸吨,改造后氮氧化物5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔垮浘琛? 5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔? 5鍒嗗揩3澶у皬瑙勫緥杞欢鍜屽? 5鍒嗗揩3鍜屽兼庝箞绠? 鏄撹褰╃エ5鍒嗗揩3鍚堟硶鍚? 涔?鍒嗗揩3鍚堟硶鍚? 5鍒嗗揩3褰╃エ鏄惁鍚堟硶排放浓度不高于50毫克/立方米。〔责任单位:市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  2019年9月底前,完成鍑ゅ嚢vip褰╃エapp5鍒嗗揩3燃煤锅炉超低排放改造52台4530蒸吨,其中城区17台1020蒸吨、泽州县14台1860蒸吨、高平市11台1050蒸吨、阳城县3台225蒸吨、陵川县7台375蒸吨。〔责任单位:市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  (三)积极调整运输结构
  12.加快推进铁路专用线建设。按照《山西省推进运输结构调整实施方案》(晋政办发〔2019〕30号)要求,因地制宜,根据本地货物运∩输特征,大力发展多式联运,研究建设物流园区和专业物流基地,提高货运组织效率。2019年10月底前,对年货运量150万吨及以上的鏄撳僵缃?鍒嗗揩3鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3褰╃エ瀹樼綉大型工矿企业和新建→物流园区铁路专用线建设情况、企业环评批复要求建设铁路专用线落实情况等进行♂摸排,提出浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝v鏂發52311z建设方案和工程进度表,确保2020年基↑本完成。若涉及规划调5鍒嗗揩3缃戣喘褰╃エ鏄湡鐨勫悧整、项目变更、企业搬迁退出等因素不再5鍒嗗揩3姝h鍚? 5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻璁″垝建设的,地方可提出变更申请,由主管部门确认。〔责任单位:市发展改革委、市工信局、市交通局、市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  2019年10月底前,完成山浜斿垎蹇笁鏄粈涔堟剰鎬? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁鏄粈涔? 绂忓僵浜斿垎蹇笁鏄粈涔? 褰╃エAPP浜斿垎蹇笁西晋钢智造科技产业园铁路专用线项目建设。推进山西长平煤业有限责任公司王台铺矿铁路改扩建、大宁煤矿铁路专用线、阳城县町店物资集运有限公司铁路专用线、快三app平台国睿运通物流有限公司专用铁路、山西兰花能源集运有限☆公司专用铁路、山西盛世鑫海能源有限公司铁路专用线、兰花集团东峰58涔愬僵浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝杞欢煤矿铁路专用线、郑庄铁浜斿垎蹇笁鐪熸鎶宸? 鏄撳僵鍫備簲鍒嗗揩涓? 褰╃浜斿垎蹇笁鎶宸? 褰╃浜斿垎蹇笁璧旂巼路专用线、山西晋煤华昱煤化工有限公司铁路专用线项目建设。〔责任单位:市发展改革委、市工信局、市交通局,各县(市、区)人民政府〕
  13.大力提升铁路货运量。具有澶у彂浜斿垎蹇笁鐮嶉緳鎶宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园浜斿垎蹇笁鎬庢牱鍊嶆姇鎵嶇ǔ区,煤炭、焦炭、铁矿石等大宗货物铁路运褰╃エ5鍒嗗揩3姝h鍚? 褰╃エ5鍒嗗揩3鐨勭帺娉? 褰╃エ5鍒嗗揩3璁$畻鍏紡输比例原则上达到80%以上。〔责任单位:市发展改革委、市工信局、市交通局,各县(市、区)人民政府〕
  14.加快推进老旧车淘汰。加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧◣燃气车辆。统筹考虑老旧柴油货车淘汰任务,2019年12月底前,淘汰数量应达到任务量的40%以上。〔责任单位:市交通局、市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  15.严厉查处机动车超标排放行为。强化多部门联合执法浜斿垎蹇笁鍏嶈垂棰勬祴杞欢,完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门〓监督维修的联合监管模式,并通过国家机动车超标5鍒嗗揩3鏄粈涔堟椂鍊欏嚭排放数据平台,将相关信浜斿垎蹇?鏈夋紡娲炴病息及时上报,实现信息共享。建立澶у彂浜斿垎蹇笁璁″垝涓嬭浇超标柴油车黑名单制度,2019年10月底前,将频浜斿垎蹇笁褰╃エ鏄笉鏄浗瀹剁殑?繁超标车辆纳入黑名单并动态更新,实施生态环境、公安、交通浜斿垎蹇笁鐨勫嶆姇鏄粈涔堟剰鎬? 浜斿垎蹇笁涓嶅嶆姇鏂规硶等部门信息共享和联合惩戒。〔责任单位:市生态环境局、市※公安交警支队、市交通局,各县(市、区)人民政府〕
  加快在主要物流货运通道和市区主要入口布设排放检测站(点),针对柴油货车等开展常态化全天候执法检查。2019年10月底前,各县(市、区)至少设置1处柴油货车联合执法固定站点或配置1台遥感监测车辆,对超标排放∑的车辆依法予以查处并劝返。加大对物流园、工业园、货物集散地等车辆集中停放地,以5鍒嗗揩3璇︾粏鍏紡及大型工矿企业、物流货运、长途客运、公交、环卫、邮政、旅游等重点单位入户检查力度绂忓僵浜斿垎蹇笁,做到检查全褰╃エ鐜╂硶鍜屽兼庝箞鐜?鍒嗗揩3覆盖。秋冬季期间,监督抽测柴油车数量要大幅增加。〔责任单位:市交通局、市生态环境局、市公安交警浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟璁″垝支队,各县(市、区)人民政府〕
  16.开展油品质5鍒嗗揩3绋宠耽量检查专项行动。2019年10月底前,以物浜斿垎蹇笁鏈澶氬嚭鐜板灏戜釜灏? 浜斿垎蹇笁褰╃エ骞冲彴流基地、货运5鍒嗗揩3鎬庝箞鎺ㄧ畻涓嬫湡鍜屽? 5鍒嗗揩3鐨勫拰鍊兼庝箞绠? 骞垮彂褰╃エ5鍒嗗揩3车辆停车场和休息区、油品运输车、施工工地等为重点,集中打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车√,对不达标的油品→追踪溯源,查处劣质油品存储销售集散地和生产加工企业,对有关涉案人员依法追究责任。〔责任单位:市市场监管局,各县(市、区)人民政府〕
  开展企业自浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇笁鏄粈涔? 浜斿垎蹇笁涓嬭浇备油库专项执法检查,对大型工业企业、公交车场站浜斿垎蹇笁寮濂栬寰? 浜斿垎蹇笁鏄摢閲屽紑濂栫殑和铁路货场自备油库油㊣ 品浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢涓嬭浇质量进行监督抽测,严禁储存和使用非标油褰?8浜斿垎蹇笁鐜╂硶,依法依规关停并妥善拆除鐙犲噯涓夋湡蹇呬腑浜斿垎蹇笁璁″垝不符合要求的自备油罐浜斿垎蹇笁及装置(设施),2019年10月底前完成。〔责任单位:市市场监管局,各县(市、区)人民政府〕
  17.加强非道路移动源5鍒嗗揩3璁″垝杞欢鍔╂墜銆? 5鍒嗗揩3璁″垝杞欢鎭婂姪鎵嬨? 5鍒嗗揩3褰╃エ璁″垝杞欢污染防治。制定非道路移浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鎶宸? 浜斿垎蹇笁鎶宸ц蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎶宸у畼鏂? 澶у彂浜斿垎蹇笁鎶宸? 婢抽棬浜斿垎蹇笁鎶宸? 浜斿垎蹇笁鎶宸ц蛋鍔垮浘动机械摸底调查和编码登记工作」方案,以城市建成区内施工工地、物流园区、大型工矿企业以及铁路货场等为重点,2019年12月底前,全面完成非道路移动机械摸底调查和编码登记,并上传至国家非道路移动机械环保监管平台。加大对非道路移动机械●执法监管力度,建立生态○环境、建设、交通运输等部门联合执法机制,秋冬季期间每月抽查褰╃エ5鍒嗗揩3率不低于10%,对违规进入高排放控制浜斿垎蹇笁璧板娍鍒嗘瀽区或冒黑烟等超标排放的浜斿垎蹇笁璁″垝缃戝湪绾? 澶у浜斿垎蹇笁璁″垝非道路移动机械依法实施处罚,消除冒黑烟现象。〔责任单位:市生态环境局、市住建局、市交通局,各县(市、区)人民政府〕
  (四)优化调5鍒嗗揩3鎬庢牱棰勬祴整用地结构
  18.加浜斿垎蹇笁褰╃エ鐜╂硶浠嬬粛强扬尘综合治理。严格降尘管5鍒嗗揩3涓鍔╂墜控,平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。〔责任单位:市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  加强施工扬尘控制。施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿ξ法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。重点区域土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控设施5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈? 5鍒嗗揩3绮惧噯鍏ㄥぉ璁″垝,并与当地有关部门联网。长距离的〓市政、城市道路、水利等线性工程浜斿垎蹇笁鏈绋冲畾璁″垝,要合理降低土方浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋? 浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝杞欢作业范围,实施分段澶у浜斿垎蹇笁璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥炬庝箞鐮旂┒施工。坚决贯5鍒嗗揩3鏄叏鍥界粺涓寮濂栧悧彻落实“阳光施工”“阳光运输”,减少夜浜斿垎蹇笁鏈澶氳繛寮澶氬皯閽? 涔颁簲鍒嗗揩涓夊僵绁ㄦ庝箞浼氫腑濂? 浜斿垎蹇笁褰╃エ璁″垝间施工数量。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节鐜╀簲鍒嗗揩涓夐潬璋卞悧严重的,列姹熻嫃浜斿垎蹇笁璁″垝琛? 浜斿垎蹇笁鏄湡鐨勮繕鏄亣鐨? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁入建筑市场主体“黑名单”。〔责任单位:市住建局、市城市管理局、市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  强化道路扬尘管控。扩大机械化清扫范围,对城市空气质量影响较大的国道、省道及城市周边道路、城市支路、背街ξ 里巷等,明确保洁责任,加大机械化清扫力度,提高椋庝箣褰╂睙鑻忎簲鍒嗗揩涓? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎绋冲畾璁″垝清扫频次;推广主次干路高压冲洗与机扫联浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁鐨勫畼缃戠綉鍧合作业模式,大幅度降低道路积尘负5鍒嗗揩3鏄粈涔堟椂鍊欏嚭鏉ョ殑荷。构建环卫保洁指标量化考核机制。加强道路两侧裸土鎬庝箞鐪嬩簲鍒嗗揩涓夎蛋鍔垮浘、长期闲置土地鍗氬弸褰╀簲鍒嗗揩涓夊吋鑱? 浜斿垎蹇笁鍙h瘈绿化、硬化,对国道、省道及物流园区周边等浜斿垎蹇笁濡備綍鍊嶆姇地柴油货车临时停车浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁寮濂栬褰? 浜斿垎蹇笁鍘嗗彶寮濂? 浜斿垎蹇笁鐨勭帺娉? 浜斿垎蹇笁浜哄伐鍏嶈垂璁″垝场实施路面硬化。〔责任单位:省公路局快三app平台分局、市交通局,各县(市、区)人民政府〕
  加强堆场扬尘污染控制。城区、城乡结合部等各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖等有效抑尘措施,灰堆、渣土堆要及时清运。(责任单位:市住建局,城区5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶╄鍒? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╃殑瑙勫緥人民政府、泽州县人民政府)
  19.严控露天焚烧。坚持疏堵结合,因地制宜大力推进秸秆综合利用。强化各级政府秸秆禁浜斿垎蹇笁鏄鍒╁僵绁ㄥ悧烧主体责任,充分利用社会网格化监管体系网格,加强“定点、定时、定人、定责”管控,综合∴运用卫星遥感、高清视频监楦胯繍5鍒嗗揩3控等手段,加强对露天☉焚烧监管,开展秸浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝缃戝潃秆禁烧专项巡查。在重污染天气期间浜斿垎蹇笁寮濂栫綉绔? 浜斿垎蹇笁褰╃エ鎬庝箞鐜? 瀹濋┈褰╃エ浜斿垎蹇笁18,严控秸秆浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鏂规焚烧、烧荒、烧垃圾等行为。加强矸石山综合治理,消除自燃和冒褰╃エ5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3鏄叕褰╄繕鏄褰? 5鍒嗗揩3鏂规硶鏄粈涔堟牱鐨? 5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻鎶宸? 姹囬噾5鍒嗗揩3涓嬭浇烟现象,2019年12月底前,15个矸石山完成生态环境恢复治理。〔责任单位:市农业农村◆局、市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  (五)有效应对重污染天气  
  20.深化区域应急联动。加强区域应急联动快速响应机制,基于生态环境部和省生态环境厅预警提示信▓息,结合我市重污染天气研判情况,启动相应级别重污染天气应急预案,实施区域应急联姹熻嫃5鍒嗗揩3鎶曟敞鎶宸? 鍜屽?鍒嗗揩3动。〔责任单位:市生态环境局、市气象局,各县(市、区)人民政府〕
  秋冬季是重污染天浜斿垎蹇笁姣忓ぉ澶氬皯鏈? 浜斿垎蹇笁鏄笉鏄腑鍥藉畼鏂瑰僵绁? 浜斿垎蹇笁鍘嬪ぇ灏忕ǔ璧㈠叕寮? 浜斿垎蹇笁鏈浣冲嶆姇鏂规气高发时期,当预测未来较长时间段内,有可能连续多次出现重污染天气过程,将频繁启瀹樻柟褰╃エ5鍒嗗揩3动橙色及以上预警时,对生产工序不可中∴断或短时间内难以完全停产的行业澶у彂浜斿垎蹇笁鏈绋崇爫榫欐柟妗? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎璁″垝缃戠珯,预先调整生产计划,结合绿色评估,采取区域统筹、轮开轮停等减排措施,确保预警期间能够有效落实应急减排。〔责任单位:市生态环境局、市工信局,各县(市、区)人民政府〕
  21.夯实应急减排清单。根据生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》和省关于Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应姹熻嫃浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟寮濂栫粨鏋? 浜斿垎蹇笁鐚滃彿鎶宸? 鐜╀簲鍒嗗揩涓夋庝箞鎶曠ǹ急响应时,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和VOCs的减排比例分别达到全社会排放5鍒嗗揩3鍙h瘈量20%、30%和40%以上的要※求,完善重浜斿垎蹇笁鍏嶈垂杞欢污染天气应急减排清单,摸清涉气企业和工浜斿垎蹇笁绮惧噯浜哄伐璁″垝杞欢序,做到减排措施浜斿垎蹇笁鎬庢牱鎵嶈兘璧氬埌閽? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥ浗缁熶竴寮濂? 褰╃浜斿垎蹇笁璧板娍全覆盖。指导工业企瑙傜湅浜斿垎蹇笁寮濂栬鍒? 浠婂ぉ浜斿垎蹇笁寮濂栬褰? 浜斿垎蹇笁24灏忔椂寮濂? 浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝杞欢业制定“一厂一策”实施方案,明确不同应浜斿垎蹇笁棰勬祴澶у皬鐨勬妧宸? 5鍒嗗揩3棰勬祴澶у皬鍗曞弻涓鏂规急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标,细化各减排澶у彂浜斿垎蹇笁工序责任人及联系方式等,并按照生浜斿垎蹇笁璁″垝缃戦〉鐗? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁绋宠耽鎶宸? 浜斿垎蹇笁绋宠耽璁″垝态环境部有关要求,在重污染天气应卐急管理平台上填报应急减排清单,实现清单电子化管理。〔责任单位:市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  22.实施差异化应急管理。对重点行业中钢铁、焦化、炭素、陶瓷、玻璃、石灰窑、铸造等明确重污染天气应急绩效分级指标▅的行业,应严格评级程序,细化分级办法,确定A、B、C级企业,实施动浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝澶у皬鍗曞弻态管理。原则上,A级企浜斿垎蹇笁鍏嶈垂棰勬祴杞欢业生产工艺、污染浜斿垎蹇笁鍐呴儴绮惧噯璁″垝治理水平、排放强度等应达到全国领先水平,在重污染期间可不采取减排措施;B级企业应达到省内标杆水5鍒嗗揩3鏄粈涔堟椂鍊欏嚭平,适当∑ 减少减排措施。对2018年产能利用澶у彂浜斿垎蹇笁璁″垝涓嬭浇率超过120%的钢铁企业可适当提高限产比例。对其他未实施绩效分级的重点行业和非重点行业,各县(市、区)应结合本地实际情况,制定统一的应急减排措施,或自ζ行制定绩效分级标准,实↑施差异化管控。〔责任单位:市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  对行政区域内较集中、成规模的特色产业,应统筹采取应急减排浜斿垎蹇?寮濂? 浜斿垎蹇?鐚滃ぇ灏忓崟鍙? 浜斿垎蹇?鍜屽? 涓浜斿垎蹇?璁″垝杞欢措施。对各类污染物不能浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝App稳定达标排放,未达到排污①许可管理要求,或未按期完成秋冬浜斿垎蹇笁璁″垝涓嬭浇季大气污染综合治理任务浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝的企业,不纳入涓僵缃戜簲鍒嗗揩涓? 涓僵缃戜簲鍒嗗揩涓夎鍒? 涓僵缃戜簲鍒嗗揩涓夎蛋鍔垮浘绩效分级范畴,应采取5鍒嗗揩3鐜╂硶停产措施或最严级别限产措施。〔责任单位:市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  (六)加强基础能力建设
  23.强化污染源自动监控体系建浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟璁″垝设。严格落实排气口高度5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔块娴嬪彿鐮? 5鍒嗗揩3鍚堟硶鍚? 5鍒嗗揩3蹇呬腑鏂规硶超过45米的高架源安装自动监控▼设施,数据传输有效率达到 90%的要求,未达到的实施整治。2019年12月底前,将化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,以及涉冲天炉、玻璃熔窑、以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑、耐ω 火材料焙烧窑(电窑除外)、炭素焙(煅)烧炉(窑)、石灰窑、铁合金矿热炉和精炼炉等工业炉窑的企业,原则上纳入重点排污单位名录,安装浜斿垎蹇笁璧板娍鍥句笅杞? 浜斿垎蹇笁鍙风爜璧板娍鎬庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥惧紑濂栧彿鐮? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璁$畻烟气排放自动监控设施,并与生态环境部门浜斿垎蹇笁鍏嶈垂涓嬭浇联网。对设有烟气旁浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇笁鏄粈涔? 浜斿垎蹇笁涓嬭浇路的企业,自动监控设施采样点应安装在原烟气与净化烟气混合后的烟道或排气筒上;不具备浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢涓嬭浇条件的,旁路烟道上也要安装自动︾监控设施,对超标鐙犲噯涓夋湡蹇呬腑浜斿垎蹇笁璁″垝或通过旁路排放的严格依法处罚。2019年10月底前,对全市范围内的大宗物料运输企业安装无组织颗粒物(扬尘)自动在线监测设施。企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下,均应保证自动监控设施正』常运行并联网传输数据,对出现数据缺失、长时间掉线等异常情况,要及时进行核浜斿垎蹇笁鏈瀹规槗鐨勬墦娉? 浜斿垎蹇笁鏄粈涔堝僵绁? 浜斿垎蹇笁鍔╂墜实和调查处理。〔责任单位:市生态环境局,各县(市、区)人民政府〕
  24.建设浜斿垎蹇笁鍖呰耽杞欢机动车“天地车人”一体化监控系○统。2019年12月底前,完成机5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈熷疄鏂借鍒? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶?88鏈熺殑缁撴灉动车排放检验信息系统平台建设,形成遥ω 感监测、定期排放检浜斿垎蹇笁璧板娍鍒嗘瀽验、入户抽测数据浜斿垎蹇笁璁″垝缃戝湪绾? 澶у浜斿垎蹇笁璁″垝国家-省-市三级姹熻嫃浜斿垎蹇笁棰勬祴缃? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟寮濂? 浜斿垎蹇笁寮濂栫綉鍧联网,数据传输率达到95%以上;推进重污染天气车5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜╁繀涓彛璇辆管控平台建设;加强对中石化晋浜斿垎蹇笁褰╃エ鐜╂硶浠嬬粛城凤台加油站和中石油快三app平台分公司】中原街加油站油气回收自动监控设备的监管,确保设施稳定正常运行,推进与生态环境部门联网。〔责任单位:市生态环境局、市交通局、市商务局,各县(市、区)人民政府〕
  25.加强执法能力建设。加大执法人员培训力度,围绕大气污染防治的︾法律法规、标准体系、政策文件、治理技术、监测监控□技术规范、现场执法检查要点等方面,尤其是秋冬季5鍒嗗揩3寮濂栦粖澶╁紑濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋滄煡璇?鐧惧害攻坚重点任务,定期开5鍒嗗揩3澶у皬璁″垝展培训,提高执浜斿垎蹇笁鐨勫拰鍊? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬪拰鍊? 浜斿垎蹇笁鐨勫拰鍊艰蛋鍔垮浘法人员业务能力和综合素质。提高执法装备水平,配备便浜斿垎蹇笁鏄笉鏄畼鏂? 浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝杞欢app携式大气污染物快速检测仪、VOCs泄5鍒嗗揩3浜哄伐绮惧噯璁″垝杞欢漏检测仪、微风ぷ风速仪、油气回收三项检5鍒嗗揩3鏄叏鍥界粺涓寮濂栧悧测仪、路检执法监测设备等。大力推进智能监控和大数据监控,充分运用执法APP、自动监控、用电模块、电力数据等高效监侦手段,提升执法∏能力和效率。〔责任单位:市生态环境局、国网快三app平台瀹濋┈褰╃エ浜斿垎蹇笁供电分公司,各县(市、区)人民政府〕
  三、保障措施
  (七)加强组织领导
  切实加强组织领导,把秋寮勪簲鍒嗗揩涓夌殑浜烘槸鎬庝箞璧氶挶鐨? 绂忓埄褰╃エ浜斿垎蹇笁冬季大气污染综合治理攻坚行动放在重要位置,作为打赢蓝天保卫战的关键举措。各有关部门要按¤照打赢蓝天保卫战职责分工,指导各县(市、区)落实任务要褰╃浜斿垎蹇笁鍙h瘈求,完善政策措浜斿垎蹇笁浣滃紛璐村惂施【,加大支浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁鐨勫畼缃戠綉鍧持力度。各级党5鍒嗗揩3鏄粈涔堟椂鍊欏嚭鏉ョ殑委和政府要坚决扛起打赢蓝天保缃戜笂浜斿垎蹇笁杞欢涓嬭浇卫战的政治责任,全面落实“党政同责”“一岗双责”,对本行政区域的大气污染防治工作及环境空气质量负总责,主要浜斿垎蹇笁濡備綍鍊嶆姇领导为第一责任人,明√确时间表,主要任务纳入地方党委和政府督查督办重要内容;建立重点任务完成情况定期调度机制,有效总结经验,及时发现问题,部署下一步工作。
  企业是污▆染治理的责任主体,要切实履浜斿垎蹇笁鍒嗘瀽杞欢行社会责任,落浜斿垎蹇笁涓嶅掔縼鍊嶆姇实项目和资金,确浜斿垎蹇笁寮濂栨槸姝h保工程按期建成并稳定运行。中央企业要起到模范带58涔愬僵浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝杞欢头作用。
  (八)加大政策支持力度
  加快制定农村居民天然气鍗庡僵浜斿垎蹇笁涓嬭浇取暖运营补贴政策,确保农村居民用得起、用得好。持续对34个重点乡浜斿垎蹇笁鐨勫嶆姇鏄粈涔? 浜斿垎蹇笁1鍊嶆姇镇(办事处)开展环境空气质量奖◤惩考核,进一步强化各级鍗曞弻浜斿垎蹇笁专项资金安排与地方环境空气质量改善联动机制,充分调动政府和企业治理大气污染积极性。市、县财政部门要加大本级大气污染防治资金支持力度,重点用于散煤治理△、工业污染源深ぷ度治理、燃煤锅炉整治、运输结构调整、柴油货车污染浜斿垎蹇笁璁″垝澶у皬鍗曞弻治理、大气污染防治能力建设等领域。各级生态环境浜斿垎蹇笁蹇呭嚭鐮佹妧宸? 浜斿垎蹇笁鏈熷揩涓夎鍒? 浜斿垎蹇笁璁″垝缃戝潃部门配合财政部门,针对本地大气污染浜斿垎蹇?蹇呬腑鏂规硶防治重点,做ㄨ好大气专项资金使用工作,加姹熻嫃5鍒嗗揩3鎶曟敞鎶宸? 鍜屽?鍒嗗揩3强预算管理。
  (九)全力做好气源电源▆供应保障
  抓好浜斿垎蹇笁寮濂栬蛋鍔挎庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璁$畻鍏紡天然气产供储销体系建设。加快2019年天然气基础设施互联互通浜斿垎蹇笁姣忓ぉ澶氬皯鏈? 浜斿垎蹇笁鏄笉鏄腑鍥藉畼鏂瑰僵绁? 浜斿垎蹇笁鍘嬪ぇ灏忕ǔ璧㈠叕寮? 浜斿垎蹇笁鏈浣冲嶆姇鏂规重点工程建设,确保按计划建成浜斿垎蹇?鐚滃ぇ灏忔妧宸? 浜斿垎蹇?璁″垝杞欢投产。各级政府、城镇燃气企业和不可中断大用户、上游供气企业要加快储气瀹樻柟褰╃エ5鍒嗗揩3设施建设步伐。要进一步完善5鍒嗗揩3缃戣喘褰╃エ鏄湡鐨勫悧调峰用户清单,夯实“压非保民”应急预案。地方〗政府对“煤改电”配套电网工程和天然气互联互通管网建设应给予支持,统筹协调项目建设用地等。
  (十)加大环境执法力度
  围绕秋冬季大气污染综合治理重点任务,提高执法强度和执№法质量,切实传导压力,推动企业落实生态环境』保护主体责任,引导企业浜斿垎蹇?鍏ㄥぉ璁″垝由“要我守法”向“我要守法”转变。提高环境执法浜斿垎蹇笁瀹樻柟针对性、精准性,针对生态环境5鍒嗗揩3璇︾粏鍏紡部强化监督定点帮扶中发现的突出问题和共性问题,举一反三,仔细分析查找薄弱环节,组织开展浜斿垎蹇笁鍏嶈垂杞欢专项执法行动。强化颗浜斿垎蹇笁绮惧噯浜哄伐璁″垝杞欢粒物和VOCs无组织ㄨ排放监管。加瑙傜湅浜斿垎蹇笁寮濂栬鍒? 浠婂ぉ浜斿垎蹇笁寮濂栬褰? 浜斿垎蹇笁24灏忔椂寮濂? 浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝杞欢强对污染源在线监测数据质量比对性检查,严厉打击违法排污、弄虚作假等行为。对固定污染源排污许可清理整顿中“先发证再整改”的企业,加大执法【频次,确保企业整改到位。
  加强联合执法。在“散乱污”企业整治、油品质量监管、柴油车姹熻嫃浜斿垎蹇笁缃戝潃尾气排放抽查、扬浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滆褰? 浜斿垎蹇笁鍘嗗彶寮濂栧彿鐮? 浜斿垎蹇笁涓鎶宸? 浜斿垎蹇笁鐜╂硶浠嬬粛尘管控等领域实施多部门联合执法,建立信息共享机制,形褰╃エ浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬭蛋鍔挎壘瑙勫緥成执法合力。加大联合惩→戒力度,多措并□ 举治理低价中标乱象。将建设工程质量低劣的浜斿垎蹇笁寮濂栬寰? 浜斿垎蹇笁鏄摢閲屽紑濂栫殑环保公司和环保设施运浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢缃戦〉鐗? 浜斿垎蹇笁璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滃畼鏂? 浜斿垎蹇笁澶у皬鍗曞弻棰勬祴营管理水平低、存在弄虚作假瀹濋┈褰╃エ5鍒嗗揩3行为的运维机构列入失信联合惩戒对象名单,纳入全国信用信息共享平台,并通过“信用中国”“国家企业信褰╃エ鐜╂硶鍜屽兼庝箞鐜?鍒嗗揩3用信息公示系统”等浜斿垎蹇笁寮濂栧畼缃? 浜斿垎蹇笁瀹樼綉鍘嗗彶寮濂? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂墠璧氶挶网站向社会公布。
  加大重污染天气预警期间执法检■查力度。在重污染天气应急响应期间,各县(市、区)、各部门要系统部署应急减排工作,加密执法检查频次,严厉打击不落实应急减排措施、超标排污等违法行为。要加强电↑力部门电量数据、污染源自动监控数据等应用,实现科技5鍒嗗揩3璧板娍鍥炬庝箞鐪? 5鍒嗗揩3璧板娍鍥捐〃执法、精准执法。加大违浜斿垎蹇笁绂忓埄褰╃エ涓嬭浇法处罚力度,对浜斿垎蹇?寮濂? 浜斿垎蹇?鐚滃ぇ灏忓崟鍙? 浜斿垎蹇?鍜屽? 涓浜斿垎蹇?璁″垝杞欢重污染天气预警期间实施的违法行为从严处罚5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶╄鍒? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╃殑瑙勫緥,涉嫌犯罪的,移送公安机关依法查处。
  (十一)强化监督浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝问责
  严格落实《关于对全市涉气企业涓僵缃戜簲鍒嗗揩涓? 涓僵缃戜簲鍒嗗揩涓夎鍒? 涓僵缃戜簲鍒嗗揩涓夎蛋鍔垮浘实施环保“黄、红、黑”牌管控制度的通◎知》(晋市环发〔2019〕89号),对全市范围内5鍒嗗揩3鐜╂硶所有涉气企业持续开展“黄、红、黑”牌管控。
  各县(市、区)及市直各相关单位要于每月5日前上报重点攻坚任务进展情况。对重点攻坚任务落实不力,或者环境空气质量改善不到位且改善幅卐度排名靠后的,按照国家、省有关量化问责办〗法,实施量化问责。综合运用排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”监管机制,压实工作责任浜斿垎蹇笁鎬庝箞鍒嗘瀽。