(据☆中国政府网 12月24日)

  国务院关于进一步做好稳就业工作的意见

  国发〔2019〕28号

  

各省、自治区、直辖市人3分快3人工计划民政府,国务院各部委、各三分快3下载手机版下载直属机构:

  就业是民生之3分快3计划在线本、财富之源。当前我国就业形势保持总体平稳,但国内外风险挑战增多,稳就业压力加大。为全力做好稳就业工作,现提出以下意见。

  一、总体要求

  以习近平新时代分分快三下载安装到手机版中国特色社会主义思想为』指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全3分快3是什么意思吗会精神,坚持把稳就业摆在三分快三大小单双口诀更加突出位置,强化底线思维,做实就业优先政三分快三真的能赚钱吗策,健全有利于更充分三分快三开奖查询更高质量就业的促进机制,坚持创造更多就业岗位和稳定现有就★业岗位并重,突出重点、统筹推进、精准施策,全力防范化解规模性ω 失业风险,全力确保就业形势总体稳定。

  二、支持企业稳定岗位

  (一)加大3分快3开奖结果援企稳岗力度。阶段性降低失业保3分快3走势险费率、工伤保险费率的政策,实施期3分快3麒麟精准计划限延长至2021年4月30日。参保企业面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业众乐三分快3计划软件保险稳岗返还政策,以及困难企业开展职工在岗培训的补贴政策,实施期限均延〓长至2020年12月31日。

  (二)加强对企业金融支持。落实普惠金融定向降准政策,释放的资金重点支持民营企业和小微企业融资。鼓励银行完善金关键词融服务民营企业和小微三分快三计划企业的绩效考核激励机制,增加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷款。对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方进行奖补。发挥各级政府中小企业工作领导小组的协调作三分快三计划软件下载用,支持中3分快3是什么意思小企业发展,增加就业。发挥各级金融监管机三分快三计划团队构作用,鼓励银行为重点企业制定专门信贷计划,对遇到暂时困难但符合授信条件的企业,不得♂盲目抽贷、断贷。

  (三)引导企业开拓国内市场」。完善省际间信息沟通、收益分享等机制,鼓励中西部和东3分快三投注技巧北地区各类产业园区与东部产业转出地区加强对接,及时掌握有转移意愿的三分快三计划专业企业清单。推广工业用地长期租赁、先租后让、租让结合和弹性年期供三分快三计划三个平台应方式,降低三分快三官网物流和用电用能成本,有条件的地区可加大标准3分快三计划软件厂房建设力度并提供租金优惠,推动制造业跨区域有序转移。搭建跨●部门综合服务平台,加强企业产销融█通对接,重点支持相关企业对接国内各大电商平台三分快三是真是假和各行业、各区域大宗采购项目,支持企业拓展国内市场一分快三官网下载链接销售渠道。

  (四)规范企业三分快三骗人裁员行为。支持企业与职工集体协商,采取协商薪@酬、调整工时、轮岗轮休、在三分快三免费计划岗培训等措施,保留劳动△关系。对拟进行经济性裁员的企业,指三分快三是骗局吗导其依法依规制定和实施职工安置方案,提前30日向工会或全体职工说明相关情况,依法依规支付经济补偿,偿还拖三分快3下载手机版下载安装欠的职工工资,补缴欠缴的社会保险费。

  三、开发更多就业岗位

  (五)挖掘内需带动中博彩票下载三分快三就业。实施社区生三分快三计划软件活服务业发展试点,开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点ξ 工作,深入推进家←政培训提升行动和家政服务领域信用建设专项行动。加强旅游公共设施建设,推进区域医疗中心建设大发3分快3,开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动。支持养老服务业发展3分快3走势图,通过政府购买服务等方式,支持养老服务机构♀向重点人群提供服务。鼓励汽车、家电、消费电◣子产品更新消费,有力有序推进老旧汽车报废更新,鼓励限购城市优化机动车限购管理措施。培育国内服务◆外包市场,支持行政事业单位、国有企业采购专三分快3彩是哪省开的业服务。

  (六)加大投资创造就业。合理扩大有效投资,适当降低部3分快三分基础设施等项目资本三分快三真的能赚钱吗金比例,加快发行使用地方政府专项债券三分快3精准计划软件,确保精准投入补短板重点项目。实施城镇老旧小区改造、棚户︼区改造、农村危房改造等工¤程,支持城市停车场设施建设,加快国家物流枢纽网络建设。深入实施新一轮重大技众乐三分快3计划软件下载术改造升级工程。

  (七)稳定外贸扩大就三分快三开奖纪录业。研究适时进一步降低三分快3计划软件下载进口关税和制度性成本,扩大出口信用保险覆盖面、合理降低保费,确保审核办理正常退税平均时间在三分快3计划10个工作日√以内。发挥行业协会、商会、中介机构等作用,引导企三分快3开奖查询业增强议价能力,鼓励提供公益法律服务。建设国3分快3计划3期必中际营销服务体系,加快跨境电子商务综合试验区建设,做大做强外贸综合服务企业。

  (八)培育壮大新动能拓展就业空三分快3精准计划网间。加快5G商用发※展步伐,深入推进战略性新兴产业集群发展工程,加强人工智能、工业互联网等领域基础设施投资和产业布局。支持科技型企业开◥展联合技术攻关,完善首台(套)重大技术装备示范应用扶持政策,支持科三分快3精准计划网技型企业到海外投资。加快落实促进平台经济规范健康发展的指导三分快三计划软件意见,促进新产三分快3规律业新业态新模式快速发展。

  四、促进劳动者多渠道就业创业

  (九)鼓励企业╱吸纳就业。降低小微企业创业担3分快三计划软件保贷款申请条件,当年新■招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%,职工超过100人的比例下调三分快三走势图解为10%。对企业吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳三分快三大小单双走势怎么看社会保险的,有条件的地区可给予一次性吸纳就业补贴,实施期预测三分快3限为2020年1月1日至12月31日。

  (十)扶持创业带动就〗业。持续推进简政放三分快三计划在线阅读权、放管结合、优化服务改革,进一步优化营商环境,鼓励和㊣支持更多劳动者创业创新。加大创业担保贷款政策实施力度,建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推苹果分分快三下载链接荐免担保机制。实施“双创”支撑3分快3预测计划平台项目,引导“双创”示范基地、专业化众创空间等优质孵化载体承担相关公共服务事分分快三下载安装到手机务。鼓励支持返乡创业,年度『新增建设用地计划指标优先保障县以下返乡创业】用地,支持建设一批农民工返乡创业园、农村创新创业和返乡创业孵化实训基地,建设一批县级农3分快3是官方的吗村电商服务中心、物流配送中心和乡镇运输服务站。实施返乡创业3分快3计划能力提升行动,加强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培三分快三的彩票育。对返乡农民工首◎次创业且正常经营1年以上的,有条件的地区可给予一次性创业补贴。

  (十一)支持灵活就业和新就业形态。支持三分快3软件下载劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式⊙实现就业。研究完善支持灵活就业的政策措施,明确灵活就业、新就业分分快三下载地址形态人员劳动用工、就业服务、权益保障办法,启动新就业形态分分快三下载送钱app人员职业伤害保障试点,抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳三分快3是什么软件下载定就业的,政策享受〗期限可延长1年,实施期三分快三玩法规律限为2020年1月1日至12月31日。

  (十二)加强托底安置就业。加大对3分快3怎么倍投就业困难人员的就业援助力度,鼓励围绕补齐民生短板拓展公益性岗位。对从三分快3走势图事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,实施期限为2020年1月1日至12月31日。在◤农村中小型基础设施建设、农村危房改造中实施以工代赈,组织建档立卡贫困三分快三人口参与工程项目建设。

  (十三)稳定高校毕业ㄨ生等青年就业。继续组织实施@ 农村教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目。公开招聘一批乡村3分快3单期计划教师、医生、社会工作者充实基层服务力量。扩大征集应届三分快三平台高3分快三人工在线计划校毕业生入伍规模。扩大就业见习规3分快3计划手机版模,适当提高补贴标准,支持企业开发更多见习岗位。

  五、大规模开展职3分快3计划手机版业技能培训

  (十四)大力推进职业技能提升行动◣。落实完善职业技能提升行动政策措施,按规定给予职业天天手游三分快三开奖培训补贴和生活费补贴。针对不同对象开展精准培训,全面开展企业职工技能提升培训或转岗转业培凤凰三分快三破解训,组织失业人员参加技能培训或创业培训,实施农民工、高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困人口、残疾人等重点群体专项培训计划。支持→职业院校(含技工院≡校)积极承担相应培训任务。

  (十五)扩大技能人才培养培训规模。推进落实职业院怎样看懂三分快三彩票校奖助学金调整政策,扩大高职院校奖助学金三分快三计划 在线阅读覆盖面、提高补助标准,设立中等职业三分快三走势图看法教育国家奖学金。推进各地技师学院、技工学校纳入职业教育统一招生平台。组织城乡未继续升学的〇初高中毕业生、20岁以下有意愿的登记失业人员参加劳动预备制培训,按※规定给予培训补贴,对其中的农村学员和困难家庭成员给予生3分快3计划软件活费补贴,实施期限为2020年1月1日至12月31日。

  (十六)加强职业培训基础能力建设。启动国家产教融合建设试点,加强公共实→训基地和产教融合实训基地建设。支持各类企业和职业院校(含技工院校)合作建设职工培训中心众乐三分快3彩票、企业大学▂和继续教育基地,鼓励设备设施、教学师资、课程教材等培训资源共建共享。实三分快三骗局施新职业开发计划,加大职业技能三分快三下载链接标准和职业培训包开发力度,建福彩一分快三官网立急需紧缺职业目录编制发布制度。

  六、做实就业创业服务

  (十七)推进就业服务全覆盖。劳动年龄三分快三全天计划网内、有劳动能力、有就业要求、处于失业状态的城乡劳动者可在常住地进行失业登记,申请享受基本公共就业服务。健全就业信息监全天3分快三计划app测系统,开放线上失业登记入口,实现失业人员基本信息、求职意愿和三分快三有规律吗就业服务跨地区共享。加强重大项♀目、重大工程、专项治理对就业影响跟踪应对,对涉及企下载五百万彩票三分快三业关停并转的,主管部门要及时将企业信息提供给当地人力资源社会保障部门;对可能造成规模性失业的,要同步制定应分分快三下载对措施。

  (十八)加强岗位信息归集提供。政府投资项目产生的岗位信息三分快3如何玩、各方面开发的公益性3分快3是官方的吗岗位信息,在本单位网站和同级人力资源社会保障部门网站公开发布。健全岗位信息公♀共发布平台,市级以上公共就业人才服务机构要在2020年3月底前实现岗位信息在线发布,并向省级、国家3分快3怎么倍投级归集,加快实现公共机构岗预测三分快3位信息区域和全国公开发布。

  (十九)强化常3分快3怎么怎么玩态化管理服务。实施基层公共就业服务经办能力提升计划,建立登记失业人员定期联系和分级分类服∮务制度,每月至少三分快三开奖全网一样吗进行1次跟踪调查,定期提供职业介绍众乐三分快3规律、职业指导、创业服务,推介就业创业政策和︼职业培训项目,对其中的就业困难人员提供就业援助。加强重点企业跟踪服务,提供玩三分快三有回血的吗用工指导、政策咨询、劳动关系协调等三分快三官网服务和指导。公共就业人才服务机构、经营性人力官方三分快三开奖结果资源服务机构和行业协会提供上述服务的,有条件的地区可☉根据服务人数、成效∮和成本等,对其给予就业创业服务补助。

  七、做好基本生活保障

  (二十)更好发挥失业保险作大发3分快3用。对符合领取失业保险金条件的人员,及时发放失业保险3分快三平台金。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险三分快3稳定计划金直至法定退休年龄。对失№业保险金发放出现缺口的地区,采取失业保险调剂金调剂、地方财政补贴等方式予以支持。

  (二十一)做好困难人∴员生活保障。对符合▃条件的生活困难下岗失业人员,发放临时生活补助。对生活困难的失业人员及家庭,按规定纳入最低三分快三是什么生活保障、临时救分分快三下载手机版助等社会救助范围。对实现就业的低保对三分快三全天计划象,可通过“低保渐退”等措施,增强其就业意愿和就业稳定性。

  八、加强组织保障

  (二十二)完善工三分快三全天计划答案作组织协调机制。县级以上地方政府要切实履╱行稳就业主体责任,建立政府负责人牵头、相关部门共同参卐与的工作组织领导机制,明确目标任务、工作责任和督500万彩票三分快三计划促落实机制,统筹领导和推进本地区稳就业工作和规模性失三分快三计划软件手机版业风险应对处置,压实促进就业工作责任。

  (二十三)完善资金投入3分快三走势图解保障机制。积极投入就业补助资金,统筹三分快三全天计划480期用好失业保险基金、工业企业结构调整专项奖补资金等,用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本三分快三计划专业版生活等稳就业支出。有条件的地方可设立就业风险储备金,用于应对突发3分快3下载性、规模性失业风险。

  (二十四)完善就业形势监测机制。持续抓好就业常规统计,提升数据质量和时效三分快三开奖走势图性,多维度开展重点区域、重点群体、重点行业、重点企业就业监测。加强移动通▼信、铁路运输、社保缴纳、招聘求职等大数据比对分析,健全多方参与的就业形势研判机制。

  (二十五)完善三分快3作弊软件突发事件处置机制。各地区要第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件,防止〓矛盾激化和事态扩大。处置走势图三分快三过程中,当地政府可根据需要与可能、统筹不同群体就业三分快3是什么时候出来的需求,依法依规制定↘临时性应对措施。

  (二十六)完善舆论宣传引导机制。大力宣传党中央、国务院稳就业决策部署和支持三分快三免费计划软件就业创业政三分快三计划网址策措施,引导广大劳动者树立正确的劳动观、价值观,选树一批促进就业创业工作典大大彩票三分快三型经验、典型人物,发掘一批在中西部和东北地区、艰苦边远地区、城〓乡基层就业创业的先进典型,及时开展表彰激励。牢牢把握信息发布和舆论引导主动权,做好舆情三分快3软件监测研判,建立重大舆情沟通协调和应急处置机制,消除误传误三分快3计划幸解,稳定社会预期。

  

 

国务院   

  2019年12月13日

  (此件公开发布)